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财政部:文化央企严控以非公开协议方式交易国有资产 岑溪市人事局 韩国影音广场 中国拳王熊朝忠 内挂无英雄传奇 小鸡快跑下载 英语励志文章 天地人才 miss queen 女艾滋病的早期症状 很奇怪我爱你歌词 阳澄湖大闸蟹还没开捕就已到处卖 行业协会回应

2020-2-6

  人民网北京10月25日电 (记者蒋琪) 记者从财政部网站获悉近日财政部印发〖中央文化企业国有资产监督管理暂行办法〗要求中央文化企业在2017年12月底前建立完善内部国有资产买卖管理制度。

  通知明确中央文化企业国有资产买卖行为包括产权转让、增资、资产转让行为。企业发生上述经济行为应当在上海与深圳两个文化产权买卖所(以下简称文交所)买卖严格控制以非公开协议方式进行国有资产买卖。

  通知要求财政部负责制定中央文化企业国有资产买卖有关制度依法确定或批准中央文化企业的国有产权转让与增资行为,监管中央文化企业国有资产买卖工作。主管部门负责具体监督中央文化企业国有资产买卖行为,督促企业建立内部国有资产买卖管理制度,对企业国有资产买卖行为进行检查。中央文化企业负责建立内部国有资产买卖管理制度确定本企业资产转让行为以及其子企业的国有产权转让与增资行为监督其各级子企业国有资产买卖行为并定期向财政部与主管部门报告企业国有资产买卖情况。文交所负责为中央文化企业及其各级子企业国有资产进场买卖提供专业服务向财政部报告中央文化企业国有资产买卖情况。

  通知指出涉及中央文化企业内部资产转让或文化行业特殊资产转让确需在国有及国有控股、国有实际控制企业之间非公开协议转让的由转让方逐级报中央文化企业审核批准。

  通知强调2017年12月底前中央文化企业应当建立完善内部国有资产买卖管理制度在履行必要的内部决策程序并报主管部门审核同意后由主管部门报送财政部备案。每年1月31日前中央文化企业将上一年度的企业国有资产买卖情况报告报送主管部门主管部门审核后报财政部。

  通知全文如下:

  有关进一步规范中央文化企业国有资产买卖管理的通知

  财文〔2017〕140号

  党中央有关部门国务院有关部委、有关直属机构全国政协办公厅高法院高检院有关民主党派中央有关人民团体中国出版集团公司、中国对外文化集团公司、中国广播电视网络有限公司上海文化产权买卖所深圳文化产权买卖所:

  根据〖中共中央办公厅 国务院办公厅印发<有关推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益与经济效益相统一的指导意见>的通知〗、〖中共中央宣传部 财政部有关印发<中央文化企业国有资产监督管理暂行办法>的通知〗(中宣发〔2017〕3号)为进一步规范财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业(以下简称中央文化企业)国有资产买卖行为促进国有资产合理流动推动文化领域供给侧结构性改革防止企业国有资产流失结合中央文化企业国有资产管理实际情况现就有关事项通知如下:

  一、中央文化企业国有资产买卖应当遵守国家法律、行政法规与〖企业国有资产买卖监督管理办法〗(国务院国资委 财政部令第32号)等有关规定符合国家文化发展战略有利于文化领域国有经济布局与结构调整优化充分发挥市场配置资源作用遵循等价有偿与公开公平公正的原则保障国家与其他各方的合法权益。本通知没有规定的情形应当根据32号令执行。

  二、中央文化企业国有资产买卖行为包括产权转让、增资、资产转让行为。企业发生上述经济行为应当在上海与深圳两个文化产权买卖所(以下简称文交所)买卖严格控制以非公开协议方式进行国有资产买卖。

  三、财政部负责制定中央文化企业国有资产买卖有关制度依法确定或批准中央文化企业的国有产权转让与增资行为,监管中央文化企业国有资产买卖工作。主管部门负责具体监督中央文化企业国有资产买卖行为,督促企业建立内部国有资产买卖管理制度,对企业国有资产买卖行为进行检查。中央文化企业负责建立内部国有资产买卖管理制度确定本企业资产转让行为以及其子企业的国有产权转让与增资行为监督其各级子企业国有资产买卖行为并定期向财政部与主管部门报告企业国有资产买卖情况。文交所负责为中央文化企业及其各级子企业国有资产进场买卖提供专业服务向财政部报告中央文化企业国有资产买卖情况。

  四、以下情形的中央文化企业产权转让可以采取非公开协议方式:

  (一)涉及主业关系国家文化安全、符合国家文化领域国有资本布局结构调整需要的重组整合对受让方有特殊要求企业产权需要在国有及国有控股企业之间转让的经财政部批准可以采取非公开协议转让方式;

  (二)符合中央文化企业发展战略规划同一中央文化企业及其各级控股企业或实际控制企业之间因实施内部重组整合进行产权转让的经该中央文化企业审议决策可以采取非公开协议转让方式。

  五、以下情形的中央文化企业增资可以采取非公开协议方式:

  (一)财政部批准的增资事项。

  1.符合国家层面文化领域国有资本布局结构调整需要由特定的国有及国有控股企业或国有实际控制企业参与增资;

  2.符合国家层面文化发展战略需要因中央文化企业与特定投资方建立战略合作伙伴或利益共同体需要由该投资方参与中央文化企业或其子企业增资。

  (二)中央文化企业审议决策的增资事项。

  1.符合中央文化企业发展战略规划中央文化企业直接或指定其控股、实际控制的其他子企业参与增资;

  2.企业债权转为股权;

  3.企业原股东增资。

  六、财政部下达中央文化企业国有资本经营预算资本性支出属于政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入无需进场买卖。

  七、涉及中央文化企业内部资产转让或文化行业特殊资产转让确需在国有及国有控股、国有实际控制企业之间非公开协议转让的由转让方逐级报中央文化企业审核批准。

  八、根据文化行业准入要求中央文化企业国有产权转让或增资行为进场买卖可以设置与准入要求对应的受让方或投资方资格条件但不得出现具有明确指向性或者违反公平竞争的内容。所设资格条件应当经本通知第三条中规定的相应机构批准。除国家法律法规或相关规定另有要求外资产转让不得对受让方设置资格条件。

  九、中央文化企业应当加强对各级子企业国有资产买卖的监督管理加强制度建设明确企业内部国有资产买卖管理部门、人员、职责与管理程序规范档案管理。买卖行为完成后要按规定做好企业章程变更、国有产权登记、工商登记等管理工作。中央文化企业及其各级子企业进行国有资产买卖审议决策事项应当登录中央文化企业国有资产监督管理平台完成有关工作。

  十、2017年12月底前中央文化企业应当建立完善内部国有资产买卖管理制度在履行必要的内部决策程序并报主管部门审核同意后由主管部门报送财政部备案。每年1月31日前中央文化企业将上一年度的企业国有资产买卖情况报告报送主管部门主管部门审核后报财政部。

  十一、文交所应当明确中央文化企业国有资产进场买卖管理制度、业务法则、收费标准等并向社会公开。买卖法则应符合国有资产买卖制度规定发现问题应当及时向财政部报告相关业务应当接受财政部监督检查。每年1月31日前文交所应当将上一年度中央文化企业国有资产买卖情况报告财政部。

  十二、财政部批准的国有资产买卖行为资产财务关系在财政部单列的中央文化企业直接报财政部批准其他中央文化企业经主管部门审核同意后报财政部批准。中央文化企业批准的国有资产买卖行为中央文化企业应当依法履行内部决策程序与审批程序。

  十三、中央文化企业国有资产买卖过程中涉嫌侵犯国有资产合法权益、不符合买卖法则的财政部、主管部门、中央文化企业可以要求文交所或相关企业终止国有资产买卖。

  十四、财政部、主管部门、中央文化企业及其各级子企业、文交所相关工作人员在企业国有资产买卖管理工作中存在违反规定越权决策、批准或组织相关买卖行为的以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的按照〖企业国有资产法〗〖公务员法〗〖行政监察法〗〖财政违法行为处罚处分条例〗等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

  财 政 部

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  据中国之声〖消息纵横〗报道:俗话说西风起蟹脚痒。又到了吃蟹的好时节不得不提阳澄湖大闸蟹。2018年阳澄湖大闸蟹开捕时间已经正式发布定在了9月21号因为中秋节要到了比去年提前了两天。然而最近不少线上电商平台与线下市场上的商家却都已经开始售卖阳澄湖大闸蟹了。作为网红级产品阳澄湖大闸蟹吸引着众多资深吃货这些还未开捕就提前“露面”的大闸蟹到底是真是假呢?出产地的官方协会又是如何回应的呢?

  开捕期未到实体店就开售

  中国之声记者在长春市的螃蟹一条街走访时发现许多商家都打出阳澄湖大闸蟹专营店的招牌。一条街整整有十几家实体店销售螃蟹。在店内许多销售人员告诉记者自家螃蟹均产自阳澄湖。一家阳澄湖大闸蟹专卖店销售人员告诉记者2018年9月15号就是阳澄湖大闸蟹的开捕时间。

  而另外一些专卖店的销售人员也告诉记者阳澄湖大闸蟹已经开捕自家卖的螃蟹都是刚刚空运过来的。当记者询问是否有防伪时销售人员表示“都有啊咱家螃蟹都有字。”

  可记者又走访四、五家螃蟹售卖店这里的工作人员却告诉记者开捕时间是在2018年9月21号。同时记者也打电话咨询江苏阳澄湖大闸蟹行业协会工作人员得到确切的开捕时间为9月21号。

  防伪标志5毛一个 要多少随便买

  阳澄湖大闸蟹还未开湖许多商家的阳澄湖大闸蟹就已经上市并且商家还告诉记者自我售卖的螃蟹均有防伪标识那这些提前出售的螃蟹又是否为阳澄湖大闸蟹呢?面对中国之声记者的询问长春某阳澄湖大闸蟹专营店销售人员说出了实情:“我跟你说实话吧几乎南方螃蟹到了10号以后长成后都好吃没啥太大区别。(铅标)啥的那玩意儿你上网也可以买拿什么烫个印儿那都是现烫的。”

  另外一家螃蟹专营店的经理也道出了行业内的一些秘密“没有真的阳澄湖绑着的防伪随便买5毛钱一个两毛钱一个扣上去戴上去的。你要多少我帮你买。”

  有统计显示全国大闸蟹2017年总营销额为778亿元其中阳澄湖大闸蟹约为300亿元占比40%但去年阳澄湖的真实产量为1600吨市值约为3亿元。据此推算目前市场上99%的阳澄湖大闸蟹都是冒牌的。采访过程中有些商家也坦言进不到湖里的(大闸蟹)只能从阳澄湖周边的水系养殖地运输过来。

  电商平台也有不少提前售卖

  在几大电商平台上输入关键词“阳澄湖大闸蟹”立即显示出近万家店铺。同时记者还发现在电商平台上有不少店铺不仅号称售卖正宗“现货”阳澄湖大闸蟹并且同时还能提供专用的防伪指环。苏州市阳澄湖大闸蟹行业协会副会长周雪龙表示原产地防伪标识是由国家原产地保护委员会控制的在开捕之前市面上是没有防伪标识的。周雪龙强调即使是蟹民们为了给客户尝鲜提前捕捞的大闸蟹也是极少量的无论是哪种情况只要是在9月21号前售卖的都不属于官方认可的阳澄湖大闸蟹。

  记者了解到中秋节前购买“纸螃蟹”的人也不在少数。河南省商丘市工商行政管理局消保科科长孙丽平提醒因为蟹券是预售产品消费者需要到后期提货消费纠纷时常发生。对于购买蟹券应理性消费他提醒广大消费者在参加预付卡消费前一定要看下有没有进行备案有没有完善的合同协议签订。

  阳澄湖大闸蟹自营电商平台预计明年上线

  针对目前电商市场上“阳澄湖大闸蟹”泛滥、真假难辨的情况苏州市阳澄湖大闸蟹行业协会副会长周雪龙告诉中国之声记者目前由国家原产地保护委员会颁发的阳澄湖大闸蟹防伪戒指仍是最权威的鉴别标识同时协会正在筹划建立一个自营的网络电商平台预计到明年可以上线。

  周雪龙认为假如有条件消费者最好能找到自我有阳澄湖养殖水面与基地、同时自我从事养殖的本地蟹农这是买到正宗大闸蟹的最基本条件。目前在阳澄湖大闸蟹行业协会以及阳澄湖保护办的官网上都能查到拥有养殖水面农户的名称及水面面积。

  专家也提醒真正的阳澄湖大闸蟹蟹脚脚尖是金黄色的蟹毛淡黄色蟹肚清白干净蟹背呈青黄色。但是因为目前螃蟹养殖产业已经非常成熟所以高品质的螃蟹中也很难鉴定是不是真的都来自阳澄湖。在此中国之声提醒消费者不要看见价高、有防伪标签的就高价购买。记者:苑竞玮、钱一鸣(江苏台)

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